Применение законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (далее – РФ), а также нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики (далее – ДНР) в переходной период на территории ДНР установлено статьей 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» на территории Донецкой Народной Республики (далее – Закон № 5-ФКЗ). Частью 2 статьи 4 Конституции РФ определено, что Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ.

Согласно части 24 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) в РФ лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, порядок лицензирования которой установлен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616.

Частью 1 статьи 22 Закона № 5-ФКЗ установлено, что с 01.03.2024 на территории ДНР виды деятельности, указанные в части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ, могут осуществляться, если иное не установлено Законом № 5-ФКЗ, исключительно юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на осуществление таких видов деятельности, выданные в порядке, установленном Законом № 5-ФКЗ, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 22 Закона № 5-ФКЗ.

Согласно информации, предоставленной Министерством доходов и сборов ДНР, по состоянию на 30.11.2022 в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) автоматически внесены сведения о юридических лицах, которые ранее были зарегистрированы в соответствии с законодательством ДНР. Таким юридическим лицам необходимо в срок до 31.12.2023 привести учредительные документы в соответствие с нормами законодательства РФ. Физические лица, планирующие осуществление предпринимательской деятельности на территории ДНР, согласно статье 15 Закона № 5-ФКЗ, в связи с вступлением с 01.01.2023 в силу Налогового кодекса РФ, должны зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в срок не позднее 30.06.2023.

Кроме того, для получения лицензии необходимо заменить государственные регистрационные номера транспортных средств, которые по состоянию на 30.09.2022 состояли на государственном учете в МРЭО Управления государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел ДНР, на государственные регистрационные номера образца РФ. Особенности регистрации транспортных средств и выдачи водительских удостоверений на территории ДНР, а также их замена утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.12.2022 № 2216 «Об особенностях предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, а также о внесении изменения в пункт 14 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», которым вводится обязанность водителей и владельцев транспортных средств до 01.01.2026 заменить водительское удостоверение и перерегистрировать транспортные средства.

Постановлением Правительства РФ от 21.11.2011 № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» лицензирующим органом определена Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (РОСТРАНСНАДЗОР) и ее территориальные управления, в частности Донецкий отдел Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (г.Донецк, ул. Щорса, 107б, +7(949) 632-74-95).

С более подробной информацией о получении лицензии можно ознакомиться на сайте https://rostransnadzor.gov.ru в разделе Южное МУГАДН / Деятельность / Лицензионно-разрешительная деятельность / Лицензирование. Контактный телефон: (863) 280-09-72, 210-02-93, +7(949) 632-74-95, е-mail: licenziya@ugadn61.ru.

С информацией об аттестации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, наличие которого необходимо для получения лицензии, можно ознакомиться на сайте https://rostransnadzor.gov.ru в разделе Южное МУГАДН / Деятельность / Лицензионно-разрешительная деятельность / Аттестация БДД.

Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности

Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 

Алгоритм получения лицензий для осуществления перевозок пассажиров и иных лиц автобусами 

Брошюра для заявителей с рекомендациями по заполнению универсальной формы получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами  на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) 

Заявление на аттестацию ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения 

Примерная форма приказа о назначении ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения 

В соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, относящихся согласно Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОЛОГ) от 30.09.1957 к грузам повышенной опасности, допускается при наличии специальных разрешений. Порядок выдачи специальных разрешений установлен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 11.04.2022 № 127 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов».

В соответствии с положениями раздела V Порядок выдачи специальных разрешений выдача специальных разрешений ДОПОГ осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере транспорта (РОСТРАНСНАДЗОР), в частности Южным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Южное МУГАДН.

В соответствии с пунктом 4 Порядка выдачи специальных разрешений установлен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 11.04.2022 № 127 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов», к заявлению о выдаче специального разрешения ДОПОГ прилагаются следующие документы:

а) копия свидетельства о регистрации транспортного средства, на которое оформляется специальное разрешение (если владение осуществляется не на праве собственности);

б) копия свидетельства о допуске транспортного средства категории ЕХ/П, ЕХ/Ш, FL, AT или MEMU к перевозке опасных грузов (если транспортное средство относится к одной из этих категорий);

В соответствии с подпунктом 19 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» в обязанность полиции входит выдача в установленных случаях свидетельства о допущении. Выдача свидетельства о допущении осуществляется на основании приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10.09.2019 № 611 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов»

в) специальное разрешение ДОПОГ выдается при условии получения согласования маршрута перевозки опасного груза владельцами дорог, наличия у уполномоченного органа РОСТРАНСНАДЗОРА информации Федерального дорожного агентства о получении от субъекта транспортной инфраструктуры (заявителя) паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1640, на субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчиков) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств возложена обязанность по разработке, утверждению и направлению в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.

Перевозчик вправе самостоятельно разработать и утвердить паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и направить в Федеральное дорожное агентство.

г) Маршруты транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, согласуются РОСТРАНСНАДЗОРОМ с владельцами автомобильных дорог на территории Донецкой Народной Республики.

С более подробной информацией о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов можно ознакомиться на сайте https://rostransnadzor.gov.ru в разделе Южное МУГАДН / Деятельность / Лицензионно-разрешительная деятельность / Специальные разрешения на перевозку опасных грузов по территории РФ. Контактный телефон: (863) 210-06-52, 210-06-13, е-mail: SoglasovanieOG@yandex.ru.

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»